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1、 1966年5月至1976年10月，全国处于“文化大革命”中，民主遭践踏，法制受破坏，全省地方各级人民代表大会停止了活动，地方各级人民代表大会的执行机关——人民委员会被“造反派”夺权，后为革命委员会所取代。

2、 1967年1月26日，合肥“八·二七”等“造反组织”宣布夺了省人民委员会的权，成立了“安徽省革命造反派总指挥部”，由于各“造反组织”对夺权问题发生激烈冲突，形成了对立的两大派，进而发生武斗，并波及全省。为了稳定局势，1967年3月，根据中共中央关于安徽问题的决定，成立了安徽省军事管制委员会。1968年4月18日，经中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组批准，成立了有革命干部代表、军队代表、革命群众代表“三结合”的安徽省革命委员会，当时组成人员159人，李德生为主任，廖成美、宋佩璋、李任之、杨效椿、徐文成、张秀英、张家云为副主任，程业棠等151人为委员。

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